Op 26 november 2018 heeft minister Koolmees een brief naar de Kamer gestuurd over de voortgang van de uitwerking van maatregelen voor ‘werken als zelfstandige’, die moeten resulteren in een wet ter vervanging van de Wet DBA. Er zijn vier concrete maatregelen die nu verder worden uitgewerkt.
1. OPDRACHTGEVERSVERKLARING
Via een webmodule kunnen opdrachtgevers een opdrachtgeversverklaring verkrijgen, als uit de beantwoording van de vragen blijkt dat er geen sprake is van een dienstbetrekking. Met deze verklaring wordt beoogd helderheid te krijgen over de kwalificatie van de arbeidsrelatie. De planning is dat de webmodule eind 2019 klaar is.
2. VERDUIDELIJKING ‘GEZAG’
Per 1 januari zal het criterium ‘gezag’ verduidelijkt worden, zodat opdrachtgevers en opdrachtnemers beter weten waar de grenzen liggen. De tekst wordt opgenomen in het Handboek van de Belastingdienst. De tekst is ook hier te vinden.
3. ARBEIDSOVEREENKOMST BIJ LAAG TARIEF (ALT)
Het kabinet wil schijnzelfstandigheid en concurrentie op arbeidsvoorwaarden aan de onderkant van de arbeidsmarkt voorkomen. Daarom wil het kabinet introduceren dat mensen die onder een bepaald tarief werken automatisch een arbeidsovereenkomst hebben. De voorgestelde afspraken lijken vooralsnog strijdig met het EU-recht, zodat hier nader onderzoek nodig is wat er eventueel wel mogelijk is.
4. OPT-OUT
Voor zelfstandige ondernemers aan de bovenkant van de arbeidsmarkt, met een relatief hoog uurtarief, wordt een opt-out voor de loonheffing geïntroduceerd om hen meer zekerheid te bieden. Opdrachtgevers krijgen daarmee meer zekerheid dat ze niet achteraf worden geconfronteerd met naheffingen. Meer details over het voorstel zijn hier te vinden.
Met name deze laatste optie zou voor ICT’ers waarschijnlijk het vaakst gebruikt kunnen worden om de verlangde zekerheid te verkrijgen.
Bovenstaande maatregelen moeten nog verder worden uitgewerkt en neergelegd in nadere wetgeving. Tot die tijd blijft de Wet DBA gelden. De handhaving van de Wet DBA door de Belastingdienst wordt verder opgeschort tot in ieder geval 1 januari 2020, met uitzondering van kwaadwillenden. Totdat er nieuwe wetgeving is, blijft het relevant om gebruik te maken van een modelovereenkomst. ITNL werkt al geruime tijd met een modelovereenkomst opgesteld door de Belastingdienst.
(bron NederlandICT)
Dat heeft hij donderdag laten weten in een brief aan de Tweede Kamer.
Door felle kritiek op de nieuwe zogenoemde Wet deregulering beoordeling arbeidsrelaties (Wet DBA) zag Wiebes zich genoodzaakt de handhaving tot zeker 1 januari 2018 op te schorten. Veel opdrachtgevers vonden de regels onduidelijk waardoor zelfstandigen zonder personeel (zzp'ers) opdrachten kwijtraakten.
Een ambtelijke werkgroep neemt momenteel de wet en de problemen die ermee gepaard gaan onder de loep. Wiebes verwacht dat zij hun bevindingen snel op papier zetten. Dat rapport stuurt de staatssecretaris vervolgens naar zowel de Tweede Kamer als naar informateur Edith Schippers.
Verder blijkt uit de brief aan de Tweede Kamer dat de Belastingdienst onderzoek doet naar tien opdrachtgevers die mogelijk schijnconstructies zijn aangegaan met zzp'ers. Zij worden gezien als mogelijk "kwaadwillend".
Voor een aantal van de opdrachtgevers geldt dat zij in de periode voor 1 mei 2016, toen de VAR nog van toepassing was, hun werkzaamheden zo hadden ingericht dat er sprake was van een dienstbetrekking tussen hen en de opdrachtnemers.
De Belastingdienst voert een feitenonderzoek uit om vast te stellen of de opdrachtgevers hun werkwijze inmiddels hebben aangepast, en zodoende niet meer onder de definitie van kwaadwillend vallen.
Vorig jaar is de Verklaring arbeidsrelatie (VAR) voor zelfstandigen zonder personeel (zzp'ers) afgeschaft en vervangen door de Wet DBA.
Modelcontracten moeten opdrachtgevers en opdrachtnemers vooraf duidelijkheid bieden over hun werkrelatie. Zo worden zelfstandigen en werkgevers niet verrast door naheffingen vanwege schijnzelfstandigheid.
Na kritiek op de wet is de handhaving ervan dus uitgesteld, maar voor kwaadwillenden en "echte valsspelers" maakt Wiebes een uitzondering.